Жительницу Волгограда оштрафовали на 10 тысяч рублей.
Многие владельцы участков в СНТ считают, что дачный посёлок — это не деревня. То есть, по утрам должно пахнуть кофе к завтраку, а не навозом. И никакого кряканья, хрюканья, мычания.
Но есть и немало дачников, для которых загородная жизнь неразрывно связана с простыми сельскими радостями. Например, что плохого в курятнике — это же не птицефабрика. Зато всегда есть свежие домашние яйца к столу. Споры продолжаются годами. Соседи конфликтуют, а порой вызывают проверяющие инстанции и начинают судиться.
На выходных соседи резали свинью — пол часа ужаса и криков бедного животного. Ладно. Перетерпели. Через час начали резать вторую. Не вытерпели — уехали. Неделю жену успокаивал. Ферма — это ферма. Дача — это дача.
Блин у соседей был петух и сколько-то куриц. Будильник утром мне нравился. Дети ходили пару раз смотреть на куриц. Иногда петух запрыгивал на забор, и все на него смотрели.
Для фермерства есть ЛПХ и земли для ведения кх. На дачах рядом живут другие люди и им, может, не хочется нюхать запахи навоза, помёта или слышать каждый час гомон перекрикивающихся голосистых петухов, для этого и нужно согласие соседей. Ибо свобода и права одного человека заканчиваются там, где начинаются свобода и права другого (право приехать на дачу и побыть в тишине и покое на природе).
Очередной случай произошёл в Волгограде — с 57-летней владелицей дачного участка, которая разводила кур. В один прекрасный день пенсионерку навестили сотрудники Государственной инспекции Волгоградской области по использованию и охране земель и обнаружили курятник.
Вероятно, в службу обратились соседи, недовольные запахами и шумом домашних птиц. Женщине выписали штраф в 10 тысяч рублей — за нецелевое использование земель (статья 42 Земельного кодекса РФ).
На ее участке разрешено только садоводство, надел относится к территориальной зоне СХ 1 «Зона коллективных садов и огородов». В местном суде посчитали, что разведение кур в этом случае — административное правонарушение (статья 8.8 КоАП РФ). Для физических лиц сумма штрафа составляет от 0,5% до 1% кадастровой стоимости объекта недвижимости, но если официальная цена не определена, то минимум 10 тысяч рублей. Получается, дачницу наказали нестрого.
Гражданка обратилась в Верховный Суд России (ВС) — чтобы опротестовать решение. У неё в хозяйстве жили 8 кур и 2 петуха. Глава семьи, муж истицы, рассказал, что живность они разводят не от хорошей жизни — и только для себя, не на продажу. Более того, в уставе местного СНТ указано, что это разрешено, но «не более 20 голов». В судебной инстанции рассмотрели дело и отклонили жалобу, штраф признан правомерным. ВС запретил держать сельскохозяйственных животных и птиц на землях, предназначенных для садоводства.
Принцип деления земель по целевому назначению призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли как важнейшего компонента окружающей среды; этой же цели служат положения статьи 42 Земельного кодекса РФ, возлагающие на собственников земельных участков обязанность использовать их в соответствии с разрешённым видом использования и целевым назначением.
В суде было отмечено, что собственники участков не должны наносить вред природе — а для этого и определены категории земель, целевые назначения. С материалами дела и постановлением Верховного суда можно ознакомиться здесь. По мнению юристов, если дачник хочет разводить скот, то должен искать участки для ЛПХ.
Категория земель и вид разрешенного использования — основные характеристики земельного участка, они определяют его сущность и порядок использования. Кроме того, на муниципальном уровне власти также устанавливают Правила землепользования и застройки, соответствие которым также обязательно. Заводить скот можно в том случае, если ваш участок относится к личному подсобному хозяйству.
Мария Спиридонова, член Ассоциации юристов России, уточнила, что запрет не касается пчеловодства. Разводить на даче пчёл разрешено — но в соответствии с правилами. То есть, не нарушая права соседей и соблюдая требования.
Например, нельзя размещать более двух ульев на одну сотку земли, располагать их нужно на расстоянии не менее трёх метров от границы участка, а забор должен достигать двух метров.
Юрист подчеркнула, что если живность соседей вам мешает, то стоит обратиться в муниципалитет. Придёт инспектор и проверит, на птичьих ли правах живут соседские курочки. Узнать вид участка можно в Росреестре — заказав выписку.
Если же вдруг ваш сосед разводит какой-то скот у себя на участке, но в ТСН этого делать нельзя и вам это мешает, то, поскольку это административное правонарушение, следует направить жалобу государственному инспектору региона по использованию и охране земель. Надо идти в Росреестр, где и сидят сотрудники, которые накладывают штрафы за нецелевое использование земельных участков по статье 8.8 КоАП.
Тимур Рагимов, член Ассоциации юристов России, отметил, что практика разнообразная, и каким будет решение суда — предугадать сложно. Специалист привёл в пример случай в Удмуртии. Женщина была оштрафована на 5 тысяч рублей за содержание на садовом участке сельскохозяйственных животных: коз, козлят, поросят, кроликов, уток и кур. Однако штраф был отменён. В суде посчитали, что пенсионерка разводит живность для нужд своей семьи, не в коммерческих целях.
